农发行印发服务乡村全面振兴意见

　　为深入学习贯彻党中央、国务院关于推进乡村全面振兴决策部署，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，近日，农发行印发《关于进一步支持深化农村改革 全力服务乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》），明确年度服务乡村振兴六个方面、26条重点任务和支持举措，推动全行上下进一步学习运用“千万工程”经验，加大“两持续、四着力”等重点领域投入力度，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

　　《意见》指出，要围绕夯实“大国粮仓”根基，全粮全链全行全力持续服务保障国家粮食安全，全力做好粮油收储信贷支持工作，做到应支持尽支持、能支持全支持，切实发挥政策性粮食收储专办银行作用；延伸粮油产业链金融服务，加大对粮食生产、加工、流通、仓储、进口等环节信贷支持力度；支持强化耕地保护和质量提升，重点支持高标准农田建设、黑土地保护、盐碱地综合利用等；支持先进适用农机装备、智慧农业等农业科技创新，投贷联动服务种业振兴行动；认真践行大农业观、大食物观，加大“菜篮子”重点领域投入力度，有效服务重要农产品保障战略。

　　《意见》强调，要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，持续助力守住不发生规模性返贫致贫底线，聚焦脱贫县、重点帮扶县、定点帮扶县、易地搬迁安置区等区域，用好差异化倾斜政策，支持巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果、帮扶产业；统筹好发展与安全，分类确定脱贫地区信贷支持策略；持续深化“四融一体”帮扶机制，整合资源力量，打造特色亮点；探索过渡期后常态化帮扶机制，稳妥有序推进精准防返贫贷款业务，谋划低收入人口和欠发达地区分层分类金融帮扶政策。

　　《意见》指出，要围绕构建现代乡村产业体系，着力支持壮大县域富民产业，因地制宜支持特色产业发展，加大农产品加工产业园、农产品电商产业园支持力度，推动一二三产业融合发展；支持农村流通体系加快建设，重点支持农产品骨干冷链物流基地、“平急两用”物流大仓建设等，高质量服务降低全社会物流成本专项行动；推进服务乡村振兴考核评估重点工作，保持涉农贷款稳定增长；将贷款联农带农成效作为政策倾斜的重要依据，帮助农民更多分享产业增值收益，做好具有农发行特色的普惠金融“大文章”。

　　《意见》强调，要围绕推进新型城镇化建设，着力支持城乡融合发展，重点支持国家各级水网建设和民生水利工程，服务好新一轮农村公路提升行动；支持水、电、路、气、热、信息、环境等公用基础设施建设和提档升级，加快补齐县域基础设施短板；支持养老产业项目，做好养老金融“大文章”；支持全域土地综合整治，促进耕地保护和农村土地节约集约利用，配合国家深化农村土地制度改革；主动融入和服务国家区域发展战略，承接好“三大工程”“保交房”等重大专项任务，高质量落实“两新”等任务。

　　《意见》指出，要围绕促进“千万工程”生态宜居，着力支持农村生态文明建设，持续支持农村人居环境提升，统筹推动与休闲农业、乡村旅游等衍生的新产业新业态整体实施、收益反哺，一体改善提升农村生活、生态及生产条件；支持重要生态系统保护修复，大气、土壤、农业面源等污染治理，资源节约集约循环利用；支持农村清洁能源建设，用好用足碳减排支持工具，助力农村清洁能源产业发展和城乡能源基础设施互联互通；支持林草产业发展，突出“种加销全链条”，发挥林草兼具生态保护和产业发展双重功能。

　　《意见》强调，要围绕提升服务能力和水平，着力推进农业政策性银行现代化建设，推进分类分账改革落地，强化产品政策全生命周期管理；加强客户项目营销储备，逐步构建梯次分明、行业门类齐全的客户群；抓住项目自身现金流、承贷主体市场化运营、企业市场前景，积极开展业务模式创新和推广应用；推进“一个客户一个农发行”建设，实施差异化政策分层分级管理，加快AI、大模型技术等融合应用；强化资产负债“投贷债期存”一体化营销和支付链条延伸营销，推动农发债产品简单化、规范化、标准化；健全风险早期纠正硬约束机制，推动风险关口前移；加强组织推动和资源保障，引导信贷规模、利率、财务等各类资源向重点战略、重点领域、重点业务集中。

　　来源：中国农业发展银行